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      文件名稱 武文罡同志在全市金融工作會議上的講話
      索引號 719776475/2022-0442 公開目錄: 安政通報
      公開責任部門 市政府辦公室 公開形式: 主動公開
      文號 安政通報第十三期 成文日期: 2022年03月18日
      有效性 有效 公開日期: 2022-03-19 17:48

      武文罡同志在全市金融工作會議上的講話

        金融是現代經濟的核心,是實體經濟的血脈。金融活,經濟活;金融穩,經濟穩;經濟興,金融興;經濟強,金融強。保持經濟的平穩健康發展,加快推動安康高質量發展,一個非常重要的前提和基礎,就是要把金融工作抓實抓好。剛才,相關部門和金融機構代表的發言,談了很多前瞻性、實務性、建設性的想法和舉措,既有著眼當前的思考,也有深謀遠慮的打算,使我們推動安康金融高質量發展信心倍增。綜合大家的發言,下面我講五個方面意見:


        第一,凝聚思想共識,強化金融助力經濟發展

        過去一年,全市上下團結一心、擔當實干,精準應對疫情沖擊,奮力迎戰自然災害,全年實現生產總值1209.5億元,增長7.5%,超額完成預期目標。固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額同比分別增長6.4%、8.2%和15%,分別排名全省第5、第4、第3位。全年新開工重點項目1031個,投產投用487個,西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎設施項目快步推進。市場主體總量突破26萬戶,非公經濟增加值占比60%,連續八年位居全省第一。城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10.4%,城鎮居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務院督查通報表揚。政府工作滿意度調查位居全省第一。經濟發展穩步向好,社會大局和諧有序,實現了“十四五”高質量發展良好開局。
        在推動地方經濟健康快速發展的過程中,各級各類金融服務及其監管機構認真履責、主動作為,立足職能抓落實、抓服務、抓創新,為經濟社會發展作出了有力貢獻。一是信貸規模有提升。金融存貸比再創歷史新高,達到57.69%,持續位列陜南首位;金融業增加值占GDP比重連續兩年超過5%,成為經濟發展重要支柱。二是鞏固銜接有作為。累計發放脫貧人口小額信貸14萬筆61.29億元,存量4.65萬筆21.02億元,累計投放額和存量余額均位居全省第一;政府救助險實現全覆蓋,7個縣市通過政府購買服務創新推出防返貧致貧保險。三是惠企紓困有成效。小微企業貸款余額328.74億元,同比增長17.29%;市縣兩級銀企對接實現簽約43.5億元;金融機構運用貨幣政策工具投放低成本資金43.96億元,惠及市場主體2.6萬戶。四是創新服務有特色。市財信融資累計為600余戶企業提供擔保貸款40億元,業務量連續十年位居全省前列;全市綠色貸款余額140余億元,增速15.7%。金融戰線奮發有為,金融工作卓有成效。借此機會,我代表市委、市政府,向各級各部門,尤其是各監管機構和金融單位表示衷心感謝!
        肯定成績的同時,我們也必須清醒看到,目前仍存在金融有效供給嚴重不足、多層次資本市場發展滯后、金融服務實體經濟不夠精準等問題,金融發展水平與高質量發展要求還有較大差距。面對新時代追趕超越的艱巨任務,全市上下、各行業各領域,都要強化金融發展意識,充分認識和發揮金融對經濟社會發展的重要作用,把金融理念、金融思維、金融意識,融會貫通到經濟社會發展的各領域、全過程,用金融血脈之“活”,增強經濟肌體之“力”;以實體經濟之“強”,促進金融產業之“興”;實現經濟成長與金融發展的良性互動。


        第二,聚焦發展主題,認真落實金融服務政策

        高質量發展是對經濟社會方方面面的總要求,金融工作尤其要在高質量發展中當主力、做貢獻。一要靠前服務穩增長。緊跟“深化產業項目建設年”行動,緊盯323個市級重點建設項目,統籌做好資金安排,確保項目建設滾動接續、推進有力;落實穩健的貨幣政策要求,持續加大信貸支持力度,確保總量穩定增長、結構穩步優化、成本穩中有降,力爭一季度信貸資金投放高于去年同期,為全市經濟一季度“開門紅”提供堅實支撐;力爭各季度末存貸比高于去年同期,保持全年信貸有效供給。二要全力助推產業鏈發展。市金融辦主動作為,牽頭制定了《金融支持產業鏈發展若干政策》。各相關單位要對照政策,逐項細化落實,圍繞市級11條重點產業鏈68家重點企業,大力推行1家銀行支持1-2條產業鏈的“主辦行”制度,及時響應“鏈長”調度,加快建立金融服務提前介入機制,配合做好“項目帶資招商”,將財政資金、項目資金、信貸資金向產業鏈延鏈補鏈強鏈傾斜,實打實把金融服務保障到位。三要重點支持實體經濟。深入推進“一對一”金融顧問制度,做到規上工業企業、11條重點產業鏈鏈主企業金融顧問全覆蓋;要發揮銀行機構信貸主渠道作用,擴大普惠金融覆蓋面,力爭全年普惠小微企業貸款余額增長25%以上;要持續增加中長期貸款和信用貸款占比,暢通金融資源進入實體經濟特別是中小微企業的通道,主動降低實際貸款利率、降低擔保費率、持續減少收費,讓市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本下降。四要持續發力鄉村振興。加大涉農貸款投放力度,積極保障重點農業企業、農業園區融資需求,推廣應用農村經營權抵押貸款,確保涉農信貸投放高于各類信貸平均增速,脫貧人口小貸規模和增速繼續保持全省領先;大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產品,滿足不同客戶需求;要積極運用保險產品鞏固脫貧成果,擴大小麥、玉米、油菜等政策性保險覆蓋范圍,提高農戶參保率,加快完善由財政支持的農業風險分散機制,降低因災返貧幾率。五要提升便民惠民水平。持續增強教育、醫療、社會保障等領域金融服務精準度和覆蓋面,關注低收入群體、小微企業、民營企業,豐富首貸、續貸、信用貸等金融產品供給;要不斷改善農村支付服務環境,優化ATM、POS機布局,推廣自助銀行、網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道,拓展延伸金融服務網絡;要優化外匯服務,便捷企業和群眾辦理業務,助力外資外貿發展。


        第三,堅持與時俱進,不斷激發金融創新能力

        金融業是一個知識密集型行業,也是一個創新驅動型行業,絕不能帶著舊觀念、守著小市場,要勇于破除我執,在改革創新中激發潛力、壯大實力。一要在體系完善方面抓提升。持續優化金融空間布局,圍繞產業鏈布局資金鏈,加強金融服務網點與重點項目、工業企業、電商、物流、政務等載體功能融合;要深化金融招商,持續推進安康高新金融服務聚集區建設,加大銀行、保險、證券、基金、金融后臺服務及中介機構等優質金融資源引進力度,全鏈條增加金融供給,不斷豐富安康金融業態,打造更加靈活多元的金融服務體系。二要在企業上市方面求突破。緊盯14家市級后備企業,特別是8家進入省級盤子的上市后備企業,強化領導包抓和專班推進,力爭2022年實現主板上市零的突破;要加強直接融資輔導咨詢和增信服務,支持條件成熟企業在創業板、新三板、北交所以及其他區域性股權交易市場掛牌上市,積極應用短期融資券、銀行中期票據等解決融資難題,切實發揮多層次資本市場作用。三要在綠色金融方面謀創新。認真貫徹全省“十四五”金融業高質量發展規劃,搶抓支持安康探索綠色金融試驗機遇,立足生態資源稟賦,加快建立綠色產業項目目錄,完善綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色股權等綠色金融體系;要積極推進生態產品價值實現,積極爭取碳匯交易試點,加快生態優勢轉化為經濟優勢。四要在數字賦能方面促轉型。加快安康金融綜合服務平臺和地方金融監管平臺建設進度,推進公共數據資源互聯互通、融合應用,實現資源配置精準化、業務流程自動化、風險管理實時化、決策支持智能化;支持金融機構創新運用線上化、數字化金融服務,推進更多金融領域事項“一網通辦”。


       第四,嚴守安全底線,著力防范金融領域風險

        推動金融業高質量發展,必須增強憂患意識,強化底線思維,堅持市場化、法治化原則,堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線。一要有序化解政府隱性債務。要全面落實《政府投資條例》,加強政府債務“借、用、還”全過程監管,完善政府投資項目審批論證機制,從源頭上做好債務規模管控;要壓緊壓實各級各相關部門舉債主體責任和屬地屬事責任,加強監測預警分析,強化風險防控管理,建立多元化隱性債務化解機制,保持債務規模與償還能力有效平衡。二要嚴厲打擊金融違法行為。要深入貫徹《防范和處置非法集資條例》,進一步夯實銀行、證券、保險等金融機構“投資者教育”責任,加強全民宣傳教育和風險提示,引導投資者理性投資,建立群眾自發、廣泛參與監測預警機制,依法依規推進積案處置;要深入治理電信網絡新型違法犯罪行為,重拳打擊跨境賭博“資金鏈”,強力處置農村地區非法金融活動;加強公安機關與金融機構聯合行動,加大反假幣、反洗錢工作力度。三要持續加強金融市場監管。要不斷完善金融機構公司治理,注重風險管控,加強行業自律組織建設;要強化金融管理部門對風險集中度、關聯交易、數據真實性等方面的監管,落實房地產金融宏觀審慎管理要求,加強房地產領域監測分析,對風險問題早發現、早預警、早處置;要進一步厘清政府和市場的邊界,糾正不當干預行為,持續改善區域金融生態環境,規范銀行保險機構經營管理活動,強化突發事件應對處置,有效防范化解聲譽風險,維護金融穩定和市場信心。


        第五,強化協同聯動,有效凝聚金融工作合力

        金融工作是金融機構的主業,也是推動安康高質量發展的重要動力。各級各有關部門要強化協同聯動,促進政府、金融機構、市場主體良性互動、深度融合。一要提升三個能力。要提升管理能力,分類組織專題學習、業務培訓、座談交流、外出考察等,針對性提高領導干部、業務干部、監管部門干部、基層一線干部金融知識儲備,做到能統籌、善管理、會使用;要提升業務能力,依托行業自律組織,不斷提高從業人員專業素質和職業操守,充分發揮人的核心作用;要提升承接能力,積極推動民營企業、村集體經濟組織規范法人治理,完善國有融資平臺合規管理和財務管理制度,穩步提升金融市場資質,確保金融業務能參與、金融資金接得住、金融效益用得好。二要加強橫向聯動。要強化主動作為,反對“等客上門”,健全“政金企”常態化聯動機制,廣泛搭建對接合作平臺,促進金融政策與財政政策、產業政策協同配合;要加強政府性融資擔保體系建設,增加對融資性擔保公司的資本金注入,做大資本實力,放大擔保規模;要優化財政支持普惠金融發展方式,充分發揮政府產業基金引導作用和財政資金杠桿作用,促進財政性資金存放動態分配調節、財政補貼和銀行信貸服務功能聯動。三要共享信用信息。要加快征信平臺建設,有效實現征信數據在金融、政府和企業間的共享應用,聯合開展征信修復問題集中整治;要健全涉農企業和農戶信用征集和評價體系,重點加強農戶信用平臺建設,提升授信精準度;要加快推動中小企業信息平臺建設,大力推廣應收賬款融資服務平臺、“信易貸”等,促進重點企業、政府采購中心同服務平臺有效對接。四要持續改進作風。要深入踐行“勤快嚴實精細廉”作風要求和“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”工作標準,自覺抵制形式主義、官僚主義,緊盯經濟社會發展目標,腳踏實地、人人盡責,以釘釘子精神狠抓落實,只爭朝夕、蹄急步穩,堅持快馬加鞭往前趕,為譜寫高質量發展新篇章貢獻新的力量。


        公文PDF原件:安政通報第十三期

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