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      文件名稱 楊淼同志在全市電子線束(信息)產業發展推進會上的講話
      索引號 719776475/2022-0648 公開目錄: 安政通報
      公開責任部門 市政府辦公室 公開形式: 主動公開
      文號 安政通報第十八期 成文日期: 2022年05月06日
      有效性 有效 公開日期: 2022-05-07 08:20

      楊淼同志在全市電子線束(信息)產業發展推進會上的講話

      (2022年4月28日)

        今天會議主要是貫徹落實市五次黨代會、全市“兩會”精神,安排部署以電子線束(信息)為重點的產業發展工作。
        為開好今天這次會議,前期我們深入縣區、企業,走出去到西安等地,做了大量調查研究工作,初步梳理出了電子線束(信息)產業發展的思路、方向和重點。剛才,通過實地參觀,大家切身感受了石泉縣電子線束產業蓬勃發展的動力和活力,加深了對電子線束產業的認識和理解。梁鴻縣長作了熱情洋溢的致辭,5家單位作了精彩的分享和發言,小衛局長總結和安排了全市電子線束(信息)產業發展工作,講得很好,我都同意。下面,結合前期調研,我就如何發展電子線束(信息)產業,講三點意見。

        一、培育和發展電子線束(信息)產業是安康高質量發展的破局性選擇

        安康經濟欠發達,工業基礎薄弱,人力資源比較豐富,適合發展勞動密集型產業。近年來,我市大力支持新社區工廠發展毛絨玩具產業,積累了一定經驗,取得了顯著成效,探索出了一套“安康模式”。從現階段看,我們怎樣去追趕超越,怎樣實現高質量發展,這迫切需要各方共同努力探索。而電子線束、信息產業生產比較靈活,占地面積小,和其它產業相比,比較適合安康發展。近兩年產業發展實踐證明,安康發展電子線束(信息)、光電產業是滿足群眾就地就近就業、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的破局性選擇。我市發展電子線束(信息)、光電產業有基礎、有機遇、有市場。
        有基礎。一是人力資源比較充裕。安康常年外出務工人員達60多萬,在外從事電子線束(信息)行業的人才較多,僅長三角、珠三角就有近千人從事電子線束行業。二是原料獲取較為便捷。電子線束(信息)產業所用的銅材、塑料絕緣包皮等主材在我市周邊地區都有分布。三是產業發展初具雛形。目前全市已引進康達電子、輝燁電子、誠銘電子、軒意光電、禾瑞光電等線束(信息)龍頭企業數十家,累計建成電子線束企業225家(點),吸納群眾就地就近就業近萬人,實現產值40多億元(其中信息產業34.15億元、線束產業7.54億元)。四是探索了可行的發展路徑。我市毛玩文創產業發展在短期內取得了顯著成績,在勞密型產業引進和發展中積累摸索出了一套適宜安康市情的成功經驗和發展模式,電子線束產業和毛絨玩具產業具有較高程度相似的發展特征,可以借鑒復制毛玩文創產業發展模式。
        有機遇。從國家層面來看,“十四五”期間,“一帶一路”建設、新時代西部大開發戰略、“雙碳”戰略、長江經濟帶、漢江經濟帶等一系列重大戰略的實施,將為安康工業發展帶來新動力。從東部發展來看,當前長三角、珠三角等傳統電子線束(信息)產業聚集區正在優化調整產業結構,加之該地區人力資源成本日趨高漲,一些電子線束(信息)企業紛紛向中西部勞動力價格相對較低的地區加速布局和轉移,這為我市帶來承接產業轉移的寶貴機遇。從所在區域看,安康地處成渝、江漢、關天三大經濟圈幾何中心,三大經濟圈汽車制造、電子信息等下游終端產業較為發達,匯聚了富士康、三星電子等一批電子信息巨頭和一汽大眾、陜汽等萬億規模汽車產業鏈條,產業配套空間巨大,為我市發展電子線束(信息)產業帶來良機。
        有市場。電子線束(信息)是當今電子化、信息化時代行業中發展最快、市場需求量最大的電子元器件之一。應用范圍十分廣泛,家電、通訊、計算機、飛機、汽車和軍用儀器設備等均廣泛采用電子線束。以燃油車為例,電子線束占車輛成本約3%—5%,每輛車使用電子線束價值在2500—5000元不等,新能源汽車電子線束使用率更高。據多家第三方機構測算,我國目前線束市場規模在數萬億元。未來隨著5G應用、智能駕駛、車聯網等方面市場應用推動和政策扶持帶動,以及新冠肺炎疫情給生產生活方式帶來轉變引起3C電子消費類產品市場需求提升,國內電子線束(信息)市場需求量將持續攀升,市場規模將進一步擴大,預計到2025年,全國線束行業市場規模將達到1.2萬億,市場前景廣闊、發展潛力巨大。
        綜合來看,安康發展電子線束(信息)、光電產業既符合國家產業轉移大勢,又適合安康產業就業方向,還契合發展新社區工廠的經濟模式,是鞏固脫貧成果、推動鄉村振興的重要舉措和打造綠色循環新支柱工業、實現富民強市目標的戰略選擇。2021年,市委、市政府下發了《關于建立重點產業鏈鏈長制的實施意見》,把電子線束作為全市重點支持的11條產業鏈之一、5個百億級產業集群之一進行打造,并納入“十四五”規劃,寫進市五次黨代會報告。目前,全市電子線束(信息)、光電產業發展起步有力、態勢良好,但也存在受疫情影響大、物流成本高、專業人才缺、企業融資難、服務配套跟不上等一系列問題和短板。對此,各縣(市、區)、各有關部門要做到心中有數,從全市產業結構調整和高質量發展的大局出發,全力培育并抓好電子線束(信息)、光電這個新興產業、希望產業,推動電子線束(信息)、光電產業在安康落地生根、開花結果。

        二、堅持以全產業鏈理念謀劃和推進產業發展

        今年是我市發展電子線束(信息)產業的第二年,也是市委、市政府下決心以全產業鏈形式推進產業發展新的一年,必須堅持目標導向和問題導向,聚焦建鏈、補鏈、強鏈、延鏈,以開放的眼光和思維推進電子線束(信息)、光電產業全鏈發展。
        一是合理規劃產業布局。產業規劃是規范產業發展、完善產業體系、提升產業綜合競爭力的基礎性工作。特別是對電子線束(信息)這類新興產業,必須及時進行引導、規范,實現合理競爭。各縣(市、區)要結合勞動力、基礎設施等要素實際,綜合分析,準確研判,統籌好毛絨玩具、電子線束(信息)、織衣(織襪)三項新興產業的關系,因地制宜,錯位發展,找準電子線束(信息)產業定位,制定發展規劃和方案,明確遠期發展目標及階段性任務,明晰產業體系架構、項目建設布局、集約規模經營、服務功能配套、政策支持保障等方面細化措施,以科學合理的規劃引領電子線束(信息)產業健康快速發展。既要聚力做大做強、向行業前沿看齊,又要積極支持中小微企業、社區工廠、家庭工坊等不同層次電子線束(信息)加工企業發展,著力構建“重點示范、標桿引領、核心突破、產業鏈接、資源共享、分工協作”的產業生態。
        二是鞏固落戶存量企業。要按照“優化政策、做大龍頭、破難補短、加快發展”的思路,加大對現有225家電子線束(信息)和光電企業的指導、支持、幫扶。一方面,要嚴格執行、用好用足國家和省市已出臺的減稅降費、普惠金融、失業保險穩崗返還、減租降息、社保減免、就業創業等惠企政策,把該減的減到位、該降的降到位、該免的免到位,切實幫助企業穩產保供,抓好保鏈穩鏈。另一方面,要積極引導企業逐步建立完善現代企業經營管理制度,支持有實力的電子線束(信息)企業通過整合、兼并、重組等方式做大做強、加快發展。確保年內打造1個電子線束(信息)產業園和1個光電產業園區,力爭全市電子線束(信息)和光電企業突破280家(點),實現產值50億元。
        三是聚力抓好招商引資。要搶抓后疫情時期電子線束(信息)產業逆勢上揚和產業鏈重構的窗口期,把電子線束(信息)產業作為全市產業項目建設和招商引資工作的重點方向,認真研究行業市場、積極開展招商引資。要緊盯產業鏈招商清單,聚焦深圳、東莞、寧波、成都、西安等線束、光電產業發達城市,瞄準模具、注塑、連接器等產業鏈龍頭企業,一手抓“鏈主”“龍頭”引進,一手抓關鍵環節配套企業引進,形成項目招引的“葡萄串”效應,打通堵點、連接斷點,暢通產業循環,實現擴量強鏈。進一步強化小分隊招商,要主動走出去,利用不同形式和方式,創新線上線下相結合的招商模式,堅持抓大不放小、求遠不舍近,既全力招引投資規模大、產業層次高、帶動潛力足的旗艦型產業項目,又全力引進科技含量高、成長性強的科技型中小企業,確保全年引進龍頭企業5家以上。
        四是激活產業上下游。電子線束(信息)產業上游涉及拉線、端子、模具、連接器等多種原料加工,下游涉及家用電器、電子原件、光電設備、航空、通用機電等各類設備制造。現階段我市電子線束(信息)產業主要是“兩頭在外、中間加工”,涉及上下游各個鏈條,但產業層次低、鏈條短,企業規模小、布局分散,沒有形成全鏈效應。在此背景下,為有效彌補發展短板,激活上下游變量,今天我們成立了電子線束(信息)產業聯盟,對接內部資源,推動企業內部之間互相幫助、信息互通、資源共享,緊盯會員企業缺什么補什么,協調引進產業鏈上下游企業,進一步延伸產業鏈條,完善全產業鏈建設,促進企業做大做強做優;對接外部資源,統籌搭建物流服務、人才培養、供需對接、訂單互濟、信息共享等平臺,破解企業招工、物流運輸、訂單不足等難題;對接政企,聯盟作為中間組織,上聯政府,下聯企業,希望能切實履行好服務企業、服務社會的宗旨,發揮好服務、協調、自律的作用。
        五是有效降低物流成本。我市地處秦巴腹地,和長三角、珠三角、粵港澳大灣區相比,企業原料運輸和產品出口運距增加了一千多公里,物流運輸時間長、成本高。據測算,在電子線束(信息)產業中,物流成本占總成本的10%左右。要加快完善物流網絡體系,加強與京東、順豐、郵政等實力較強、體系健全、布點廣泛的大型物流企業合作,加快推進貨運站場、倉儲中心等建設,迅速打通社區工廠物流渠道,達到減少中間環節、提高物流效率、降低運輸成本的目的。要引導和組織企業主要通過“無水港”多式聯運平臺開展物流業務,推動形成規模效應。要深化與上港集團、西安港務區等協作,力促上港物流與各縣區龍頭企業、總部工廠、社區工廠等達成合作協議,打造快捷高效低成本物流通道,有效降低物流運輸成本。
        六是強化人力資源支撐。人才是第一資源。要堅持“外引、內培”相結合,持續打好“人才引進、合作培養、本土培育”組合拳,為電子線束(信息)產業發展提供人才支撐。要結合我市在外從事電子線束(信息)行業人才多而聚集的特點,大力發展“歸雁經濟”,深入開展“雙招雙引”,吸引安康籍商界翹楚、行業精英、科研人才以及能工巧匠等各類優秀人才返鄉創業,實現產業引人、事業留人、鄉情感人,推動人才回歸、資金回流、產業回暖。要加大本土人才培育,依托安康職業技術學院、各縣區職教中心建立電子線束(信息)產業人才培訓基地,精準對接產業發展、企業需求,為企業“訂單式”培養沖壓、焊接、注塑、刺破等方面人才,助力企業快速發展。

        三、強化措施,為電子線束(信息)產業發展提供有力保障

        安康發展電子線束(信息)產業,沒有“旁觀者”,沒有“局外人”,要上下一心、夯實責任,加強保障、合力推進。
        一要強化組織領導。各縣(市、區)政府是產業發展的責任主體,要堅持一把手責任制,主要領導要親自安排、親自協調、親自督辦,確保責任落實。要結合區域產業發展實際,成立電子線束(信息)產業發展工作領導小組,組建工作專班,協調推進產業發展;要落實落細“鏈長制”,構建鏈長牽頭抓總、專班主抓主推、部門上下聯動的工作機制,形成全局全員抓電子線束(信息)產業的強大合力。
        二要加強學習研究。當今世界,新知識、新情況、新事物層出不窮,尤其是我們正在推進的電子線束(信息)、光電產業又是個新興產業,大多數人對產業如何布局、配套如何跟進、銷售渠道如何暢通都了解不多,甚至一知半解,這就需要我們不斷加強學習,提升能力和本領。尤其是今天在坐的各位領導要帶頭學,工作專班要深入研究思考,學懂弄通做實,爭做行家里手,做到有的放矢,推動產業加快發展。
        三要優化營商環境。各級各有關部門要進一步深化“放管服”改革,堅持“一個產業門類、一批精品項目、一組服務專班、一套考評辦法”機制,全鏈條推進,做到全天候、全過程跟蹤服務。要認真踐行“首問責任制”“馬上就辦制”,努力做到“只跑一次”“只進一門”,確保企業反映的問題和訴求不過夜、不延誤。要建立落戶企業跟蹤回訪制度,時時監測企業運行情況,及時發現解決企業落地、發展、壯大過程中的困難和問題。
        四要改進工作作風。要緊盯電子線束(信息)、光電產業發展目標,勇挑重擔,敢于擔責,在工作推進、項目建設上統籌調度,在找準短板、破解難題上精準發力,推動工作落實落細。要對標“勤快嚴實精細廉”和“忠誠、干凈、擔當,表率、學習、奉獻”要求,知責于心、履責于行,不推不拖、不等不靠,確保事事有人抓、件件有結果。
        五要營造良好氛圍。要充分利用各類新聞媒體對我市電子線束(信息)產業鏈建設和企業發展情況進行集中宣傳,組織策劃一些有份量、有深度的系列報道、專題報道、專欄報道,廣泛宣傳先進典型,努力營造濃厚的輿論氛圍,形成全市上下高度重視、廣泛參與電子線束(信息)產業建設的工作格局。
        同志們,發展電子線束(信息)產業意義重大、任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,咬定目標、盯住重點,爭分奪秒、真抓實干,推動電子線束(信息)產業又好又快發展,為譜寫安康高質量發展和追趕超越新篇章提供堅實支撐。

        公文PDF原件:安政通報第十八期
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